Собственность как основа экономического строя России — очередной вопрос цикла. Понятие собственности исторически очень тесно связано с материальным миром, вещами, объектами, ресурсами. Говорить о собственности в отрыве от права на неё несколько неверно, исходя из следующего.
В одном из своих судебных актов Верховный суд РФ разъяснил, что
Право собственности может признаваться лишь в отношении индивидуально-определенной вещи, реально существующей в натуре
Исторически термин собственность образован от древнерусского слова «собѣ», что обозначает себе (от слова своё). Следовательно, собственность — это что-то своё, принадлежащее себе. Собственность — обособление прав на ту или иную вещь, признание этой вещи за её владельцем.
Собственность сама по себе без закрепления права на неë становится понятием эфемерным, призрачным, даже несмотря на то, что объект реально существует. Право собственности всегда предполагает как объект, так и субъект этого права. И если объектом является некая материальная ценность, субъектом — лицо, за которым закрепляется право на эту ценность. Следовательно, нельзя говорить о наличии собственности без закрепления таковой за неким субъектом (о существовании устойчивой связи).
Определение собственности является дискуссионным на протяжении уже многих лет. Одной из общепринятых дефиниций является: «собственность — субъективное вещное право».
Содержание права даëт субъекту возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ценностью по своему усмотрению (ст. 297 Гражданского кодекса РФ, часть 1). Называется это триадой правомочий собственника. Конечно, триада имеет свои ограничения, о чём периодически напоминает ВС РФ (например, определение от 12 октября 2015 г. N 309-ЭС15-6673).
Так, собственник вправе уничтожить свою собственность, но это может привести к негативным последствиям, к нарушениям прав и законных интересов иных лиц. Ограничения воли собственника могут быть обсуловлены и публичными, т.е., общественными или даже государственными интересами.
Говоря о собственности как основе экономического строя в РФ, следует в первую очередь отметить, что Конституция РФ устанавливает равенство и защиту всех форм собственности — ст. 8, часть 2. Эта норма закрепила переход от монополии государства на собственность и, как следствие, к рыночной экономике.
По мнению ряда авторов, многообразие форм собственности сигнализирует о «рыночности» экономики. Следовательно, собственность является краеугольным камнем т.н. «свободного рынка», основой рыночной экономики. При этом часто упоминается о том, что российская экономика стремится именно к рыночности, а не к государственному капитализму. Однако, в последнее время действительность всё же сигнализирует об обратном., с учётом геополитических событий. Тем не менее, всё же нельзя недооценивать значение собственности для развития любой экономики.
Собственность как правовой режим (а это скорее именно правовой режим, нежели просто наименование обстоятельства) позволяет осуществлять гражданский оборот как таковой. Постоянная работа над улучшением гражданского оборота способствует постоянной трансформации общественного строя в целом, его постепенному развитию, поступательному движению вперёд. Таким образом могут быть достигнуты конституционные цели, сформулированные в статях 7, 75.1 Основного закона страны.
В этом же ключе высказался в 2009 году председатель Конституционного суда В.Д. Зорькин в докладе на XII Международном форуме по конституционному правосудию, отметив, что собственность — это материальная основа человеческого бытия, система отношений экономических и правовых, определяющих общественный строй. Кроме того, собственность служит основой власти и обуславливает поведение людей, считает председатель КС РФ.
В указанно докладе сформулированы два фундаментальных начала конституционных основ собственности:
- собственность — естественное и неотчуждаемое право человека,
- социализация собственности, влекущее такие понятия как «социальное государство», «социальные права»
Таким образом, собственность поставлена председателем в один ряд с правом на жизнь, свободу и личную неприкосновенность (согласно всеобщей декларации прав человека, принятой Генассамблеей ООН 10.12.1948 г.). Что же касается социализации с. — это норма-цель, закреплённая в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ. Таким образом, без собственности норма-цель «социальное государство» просто недостижима. Следовательно, все остальные нормы так или иначе «подчинены» достижению этой цели.
Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что собственность действительно основа э. строя РФ, поскольку это естественное право человека, в отсутствие которого недостижимы конституционные цели. Так, без собственности говорить о построении какого-либо экономического строя, а значит, и государства как такового несколько преждевременно.
Ещё по теме «Собственность как основа экономического строя России»: