Сколько судей в России?
Вопросом «Сколько в России судей?» довольно часто задаются пользователи Интернет. Подсчитаем общее количество судей всех уровней и инстанций в России. Кроме того, попробуем выяснить и число судов в нашей стране. Подсчёты коснутся только представителей судебной власти. Спортивные арбитры, члены разного рода жюри и иные, не относящиеся к судебной системе судьи не будут учтены.
Для анализа использована общедоступная информация из официальных источников (сайты судов в сети Интернет), а также разного рода расчёты. Последние используются для некоторой статистической наглядности. Например, подсчитано отношение числа граждан РФ к количеству судей.
Конституционный суд
Уникальный орган отправления правосудия. Единственный, который вправе официально толковать положения Основного закона страны. Задачи — определение конституционности норм, т.е., общеобязательных правил поведения и их проектов, в т.ч. международных договоров до их вступления в силу. Суд определяет также, исполнять на территории РФ решения международных судов или нет.
Состоит КС РФ из 10 судей, включая главу и его зама. Фактические обстоятельства не устанавливает и не исследует, работает исключительно с правом. Не обжалуем, право на обращение в КС РФ возникает только если все другие возможности исчерпаны. Простыми словами, пройдены все остальные суды во всех инстанциях.
Верховный суд
С 2014 года единая и последняя инстанция для всех споров, в т.ч., экономических. Стал таковым после упразднения ВАС РФ — Высшего арбитражного суда, принявшего вид одной из коллегий Верховного суда.
Состоит из 170 судей, образующих коллегиальные органы высшей инстанции, согласно ФКЗ о ВС РФ. Руководит отправлением правосудия и сопутствующей работой председатель и семь замов — по числу коллегий.
СОЮ — число судей
СОЮ (суд общей юрисдикции) имеют статус судов региональных и судов федеральных. К «федералам» закон о судебной системе РФ относит:
кассацию, апелляцию и суды первой инстанции
верховные суды республик и равные им по статусу суды краевые, областные, суды округов и городов федерального значения.
Простыми словами, в каждом субъекте есть свой главный суд.
Далее по нисходящей система дробится на городские, районные и межрайонные. В отдельно взятом регионе число их может варьироваться, в зависимости от численности населения.
Итак, в восьми федеральных округах РФ действует следующее число судов первой инстанции (городских и районных):
- 148 судов в ДФО
- 427 судов в Приволжском федеральном округе
- 184 суда в Северо-Западном ФО
- 129 в СКФО
- 411 в Сибирском ФО
- 180 в Уральском федеральном округе
- 438 судов в ЦФО
- и, наконец, 210 судов в Южном ФО
Таким образом, нетрудно подсчитать, что в России действует 2 127 СОЮ первой инстанции. Приведённая цифра не учитывает мировые суды, хотя последние также являются 1-й инстанцией и относятся к СОЮ. О них немного ниже.
Общее число судей 1-й инстанции СОЮ
Отдельной нормы, которая устанавливала бы численность судов в отечественно зак-ве нет. Какой-либо нормы, которая устанавливала бы зависимость числа судей от, например, численности граждан также нет. В связи с этим, посчитать сколько всего судей можно лишь «вручную», либо с использованием неких алгоритмов.
Но, в любом случае, следует учитывать состав того или другого конкретного суда. Так, например, в самом северном в мире Диксонском райсуде Красноярского края отправляет правосудие один служитель Фемиды. В то же время, скажем, Мещанский и Нагатинский райсуды города Москвы «вмещают» уже по двадцать судей. Самый крупный же СОЮ 1-й инстанции — это Мосгорсуд и его 216 судей.
Правда, тут стоит отметить, что МГС совмещает в себе ещё и апелляцию, как суд субъекта, проверяющий решения нижестоящих районных судов. Суд субъекта — это «главный» суд региона, республиканские именуются Верховными, областные — областными, краевые — краевыми и т.д. Ранее суды субъектов были апелляциями и кассациями, но с 01.10.2019 г. это прекратилось.
Общее же число судей в СОЮ первой инстанции (районный, городской) на необъятных просторах России составляет 20 053 человека.
Кадровая наполненность судов
Нужно обратить внимание на то, что штатная численность суда далеко не всегда совпадает с фактической. Поэтому наиболее распространённая фамилия в списках судей это Вакансия. Но это конечно шутка. А если серьёзно, то многие суды испытывают кадровый голод. Есть суды, в которых отправляет правосудие менее трети от штата судей.
Самая частая вакансия в СОЮ — это председатель суда. От одной пятой до четверти судов возглавляют т.н. ВРИП, т.е., временно исполняющие полномочия, в данном случае председателя. Похожая ситуация и с заместителями руководителей судов, но в меньшем масштабе. Тут следует отметить, что рядовой судья может быть наделён полномочиями бессрочно, а председатель (как и его зам) — в любом случае на срок, установленный ст. 35 1-ФКЗ «О СОЮ в РФ».
Исходя из изложенного, к подсчётам можно смело добавлять сотню-полторы вакансий.
Военные суды
Теперь подсчитаем число судей в военных судах первой инстанции. К таковым относятся гарнизонные военные суды, а также окружные флотские суды. Гарнизонных судов в РФ насчитывается ровно 100. В них действуют 474 судьи, в среднем около 5-ти судей на один суд. Флотских судов меньше — 9, но судей в них, в среднем, больше — 194 или около 22 судей на суд.
Помимо судов первой инстанции, существует одна военная апелляция и одна кассация, расположенные в Московской области и Новосибирске, соответственно. Совокупный состав 2-й и 3-й инстанций военных судов составляет 31 служитель Фемиды.
Апелляция и кассация СОЮ
Относительно недавно состоялась реформа судов общей юрисдикции, в рамках которой были созданы апелляция и кассация для СОЮ. Сегодня в России действует пять апелляционных судов общей юрисдикции и девять кассационных. В них заседает 740 судей, в т.ч., председатели и их заместители.
Сколько мировых судей в России?
Здесь всё довольно просто. Существует специальный закон, который прямо устанавливает численной первого звена системы судов общей юрисдикции. К слову, мировой суд — единственный «представитель» суда субъекта России. Однако, несмотря на это, юрисдикция мировых судей по сути федеральная. Это значит, что решение мирового судьи действует на всей территории РФ, а не только в том субъекте, где оно было принято.
Но вернёмся к численности мировых судов. Согласно ФЗ под номером 218 от 29.12.1999 г., каждый регион России имеет чётко установленное число участков мировых судей. Поэтому довольно несложно подсчитать общее количество региональных судов:
- 1406 участков на все республики, входящие в РФ
- 1160 мировых судов в российских краях
- 4334 участка на территориях областей России
- 670 мировых судей в трёх городах федерального значения
- 12 участков в Еврейской АО
- 116 мировых судов в автономных округах РФ
Общее же число, таким образом, составит 7 698 судебных участков, и, соответственно, мировых судей. Данный подсчёт, пожалуй, самый простой, т.к. на каждый участок приходится только один мировой судья. Таким образом, число мировых судей «проигрывает» по количеству судьям федеральных СОЮ первой инстанции почти в три раза.
Коэффициенты
Учитывая общее число судей СОЮ и мировых судов, на каждого судью по России в среднем приходится чуть более 5 100 граждан. Конечно, условная нагрузка на каждого судью гораздо меньше, поскольку далеко не все жители России участвуют в судебных процессах. Тем не менее, суды весьма серьёзно нагружены.
Немного статистики
Больше всего россиян на одного судью в Москве — чуть более 27 тысяч человек. Меньше всего — в Чукотском автономном округе — 2 083 человека на одного судью СОЮ. Тут судебное присутствие можно назвать наиболее плотным по РФ.
Арбитражные судьи
Арбитражные суды занимаются рассмотрением споров между хозяйствующими субъектами. Т.е., в спорах должна присутствовать экономическая составляющая. В каждом регионе есть только один арбитражный суд первой инстанции. Нет «своего» арбитражного суда в Ненецком АО, но есть постоянное судебное присутствие в городе Нарьян-Мар. Относится ПСП к Арбитражному суду Архангельской области.
Общее число судей АС первой инстанции и двух судебных присутствий (второе в городе Кудымкар, административном центре особой территориальной единицы — Коми-Пермяцкого АО) составляет 2 914 человек. Вышестоящие инстанции «вместили» в себя ещё 997 судей. Итого, получилось 3 911 служителей Фемиды, с учётом всех трёх составов экономколлегии ВС РФ.
Исходя из численности населения РФ на 2022 год (Росстат), на одного арбитражного судью приходилось 37 228 граждан. Этот показатель существенно выше, чем в случае с судьями судов общей юрисдикции.
Так сколько же в России судей?
Ответом на этот вопрос будет цифра 33 021
Но этот показатель является «плавающим» и постоянно изменяется — часть уходит в отставку, часть обретает полномочия впервые. Сколько в каком суде конкретно судей можно посмотреть по этой ссылке (Google Docs, это безопасно). Для наглядности была составлена таблица со ссылками на сайты судов, с которых брались данные. Документ опубликован в общем доступе, все ссылки кликабельны.
Общее число судов в России
Общее же число судов — 2 428, включая КС РФ, ВС РФ, мировые, военные, арбитражные суды и стоящий особняком СИП — суд по интеллектуальным правам. Часть судов находится за пределами территории России — это гарнизонные суды в Республике Таджикистан, Республике Казахстан, Республика Армения и Республика Молдова.
Ещё по теме «Сколько судей и судов в России?»: