РФ сможет забрать у регионов часть делегированных им полномочий. На усиление властных полномочий федеральных государственных органов направлен проект изменений в ряд действующих норм, связанных с осуществлением полномочий органами власти субъектов России.
Не всегда, видимо, осуществление власти происходит на должном уровне. Особенно, в регионах, что и явилось основанием для появления проекта изменений. Что может измениться? Регионы могут утратить некоторые полномочия.
С принятием проекта федеральные госвласти (далее — «федералы») станут осуществлять контроль за эффективностью работы органов власти регионов (далее — «регионалы»), а также оценивать качество этой самой работы. Если качество не устроит федералов, они смогут:
- направлять регионалам предписание с требованиями об устранении чего-либо
- требовать привлечения к дисциплинарной ответственности плохо работающих регионалов
- требовать отмены или изменения нормативных актов регионов
- давать субъектам указания на то, как нужно исполнять полномочия РФ
- изымать переданные регионам полномочия РФ
Осуществлять мониторинг и оценивать качество федеральные власти станут по следующим вопросам, преданным регионам или находящимся в совместном с РФ ведении:
- получение безработными пособий
- соцзащита «чернобыльцев»,»кыштымцев», «семипалатинцев» и иных групп граждан
- установление и отмена карантина в субъекте
- использование животного мира, в т.ч., вопросы охоты, рыболовства и т.п.
- экологическая экспертиза
- подтверждение документов об учёных степенях (званиях)
- акты гражданского состояния на территориях субъектов
- детская безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних
- всероссийская перепись населения и сельского хозяйства
- градостроение, содействие развитию жилстроя, объекты культурного наследия
- положения Водного, Лесного Кодексов
- обязательное медицинское страхование, охрана здоровья
- статус военнослужащих
- зоны территориального развития
- донорство крови и её компонентов
- образование в России
- вопросы, связанные с Новой Москвой
В связи с новым подходом к оценке работы регионалов, повсеместно присутствующее понятие «полнота осуществления полномочий» будет заменено на понятие «эффективность». Почему? Полнота подразумевает исполнение полномочий в максимальном объёме. Однако, это не всегда бывает эффективно.
Погоня за эффективностью происходит в рамках программы по развитию федеративных отношений и улучшению управления финансами. Кто лучше управляет денежными потоками — центр или люди на местах? Кажется, от перемены слагаемых сумма вряд-ли поменяется. Но вот убрать «неэффективного» менеджера станет несколько проще. Естественно, исключительно в «оздоровительных» для государства целях.
Ещё по теме «РФ сможет забрать у регионов часть делегированных им полномочий»: