Борьба с коррупцией имеет разнонаправленный размах. Очередной законопроект, направленный на искоренение мздоимства в нашей стране зарегистрирован в Госдуме. Авторами проекта выступили два депутата — экс-прокуроры Э.А. Валеев и В.И. Пискарев. Что предлагают изменить авторитетные юристы в действующих законах?
Первое предложение
В первую очередь, предлагается исключить из срока, установленного на взыскания за ряд правонарушений коррупционного толка, совершенных гражданскими и муниципальными служащими:
- время, проведенное на больничном
- время нахождения в отпуске
- а также весь срок производства по уголовному делу
Действующее законодательство в настоящий момент не содержит оснований для прерывания срока. Такой пробел, по всей видимости, позволяет некоторым нарушителям антикоррупционного законодательства «отлеживаться» на больничном и избегать взысканий.
Тут всё просто и прозрачно. Вопросы появляются по второму предложению депутатов.
Предложение второе
Вторым предложением депутаты предлагают разрешить гос. и мун. служащим входить в коллегиальные органы управления фондов, учреждений, некоммерческих организаций. Ну естественно, безвомездно и с разрешения нанимателя — государства или муниципалитета.
Таким образом, государственные и муниципальные служащие смогут участвовать в управлении некоммерческими организациями, в т.ч., разного рода фондами.
Вот тут становится не совсем понятно — в каком месте усилится борьба с коррупцией этим решением? Авторы законопроекта не пояснили, в чем может заключаться антикоррупционная роль госслужащих от их вхождения в органы управления организациями, пусть и некоммерческими.
При этом, единственным доводом в пользу разрешения является анализ правоприменительной практики. Результаты же анализа депутаты не привели.
Странная логика
Вторым шагом, предлагаемым депутатами, должна бы, по-идее, укрепиться борьба с коррупцией. Можно ли это сделать, добавив служащим управленческих полномочий, например, по определению способов использования имущества фонда — загадка.
То, что организация является некоммерческой не говорит о том, что у неё нет денег. Например, некоторые фонды имеют на своих счетах довольно крупные суммы, которые можно так или иначе использовать, направлять, так сказать, в нужное русло.
А коррупция это, да — плохо. Нужно с ней бороться, но таким ли образом? В общем, немного странная логика, может, анализ правоприменительной практики мог бы что-то прояснить? Где бы посмотреть его…