Правовой статус и компетенция ВС РФ, т.е., Верховного суда России — следующий вопрос в цикле «конституционное право». Верховный суд — один из двух высших судов, действующих в РФ. Напомним, ранее их было три — существовал ещё Высший арбитражный суд РФ, однако, в 2014 году он фактически влился в ВС РФ. Верховный суд после этого начали именовать «суперсудом», однако, это продлилось недолго.
Правовой статус ВС РФ получил своё закрепление в Конституции России, в ст. 126. Тут Верховный суд назван высшим судебным органом по всем существующим категориям дел (кроме вопросов, в которых компетентен Конституционный суд РФ), т.е.,:
- гражданским и экономическим спорам
- уголовным и административным делам
которые подсудны СОЮ и арбитражным судам. ВС РФ также осуществляет такое действо, как надзор за судами, стоящими ниже и разъясняет практику судов.
Правовой статус ВС РФ, в первую очередь, обусловлен именно 126 статьёй Конституции РФ. В развитие этой статьи в России принят и действует 3-ФКЗ от 05.02.2014 г. «О Верховном суде Российской Федерации». В этом году указанному ФКЗ исполнилось «всего» 10 лет. До этого самостоятельный закон отсутствовал и упоминался ВС (и упоминается до сих пор) помимо Конституции, в:
- ФЗ «О судебной системе РФ»
- ФКЗ «О СОЮ в РФ»
- ФКЗ «О военных судах РФ» и др.
Итак, возвращаясь к ст. 126 Основного закона, можно сделать выводы, что в ней не прописаны конкретные компетенции суда, есть лишь «общее» указание на то, что ВС РФ:
- при разрешении экономич. споров, административных, гражданских и уголовных дел является высшим судебным органом
- осуществляет надзор за СОЮ и арбитражными судами, а также
- разъясняет судебную практику
В самом прямом смысле это нельзя назвать компетенцией, скорее, это функции ВС. Под термином «компетенция» скорее нужно понимать некие границы, в которых ВС РФ осуществляет свои функции. Границы, конечно, правовые, определяющие «поле деятельности» для ВС РФ во всей системе судов. Простыми словами: компетенция определяет, в каких именно делах ВС РФ является высшим судебным органом и какое воздействие он вправе оказывать на дела и разного рода вопросы.
Статья 2 ФКЗ «О ВС РФ» указывает на полномочия Верховного суда. Понятия компетенция и полномочия явно тесно связаны, что, например, видно из ст.ст. 23.2, 23.10, 25, 34 ФКЗ «О СОЮ в РФ». Тут прямо указано, что компетенцией является рассмотрение определенных дел в соответствии с подсудностью, а также иные полномочия.
Отдельной компетенцией практически любого суда является право обратиться в КС РФ с запросом о конституционности того или иного НПА, который нужно применить в деле. Есть, кстати, такая компетенция и у Верховного суда — п. 2 ч. 7 ст. 2 ФКЗ «О ВС РФ», но об этом подробнее ниже.
Итак, высокий суд компетентен в следующем:
- разъяснять судебную практику, предварительно её изучив и обобщив
- обращаться в КС РФ за проверкой конституционности законов, НПА, договоров
- заключать, есть ли в действиях главы государства, Генпрокурора, главы Следкома признаки преступления
- решать вопросы с международными договорами РФ
- публиковать свои судебные акты
- создавать порядок обеспечения своих судей жильём
- осуществлять иные полномочия, установленные ФКЗ и ФЗ
Так, например, в АПК РФ зафиксировано, что экономколлегия ВС может «засилить» судебные акты 1й, 2йи 3й инстанций (либо одной из них), и отменить их, направив на новое рассмотрение в соответствующую инстанцию. Кроме того, ВС вправе указать на необходимость сменить состав судей. Ещё одной «способностью» ВС РФ является изменение принятого нижестоящим судом судебного акта, если ошибки нашлись в материальном праве. Отдельная компетенция ВС — присуждение компенсации за судопроизводство с нарушением разумных сроков, либо отказ в таковой.
ФЗ «О военных судах в РФ» определяет полномочия ВС по надзору за решениями и определениями своей же «военной» коллегии, а также окружных (флотских) военных судов, уже рассмотренных ВС в кач-ве апелляции или кассации. «Военная» судебная коллегия ВС в качестве первой инстанции рассматривает:
- оспаривание НеНПА Генпрокуратуры, Следкома в отношении военных прокуроров и следователей
- дела по компенсациям за н.п. на с. в р. срок, подсудные военным судам
Кодекс КАС РФ также содержит ряд компетенций для ВС РФ. Они установлены ст. 21 указанного кодекса. Тут перечислены дела, рассматриваемые ВС по первой инстанции, коих насчитывается 15 пунктов, например, дела о расформировании Центризбиркома РФ, о приостановлении деятельности политических партий и другие.
Осуществляет ВС РФ надзор в уголовном процессе, пересматривая решения судов. Правила этого надзора, а значит, и соответствующие компетенции ВС РФ содержатся в главе 48.1 УПК РФ. Основное действо — проверка законности приговора, постановления или определения суда — ст. 412.1 УПК Ф. Здесь, например, есть положение об обжаловании в Президиум ВС РФ вступивших в силу постановлений Президиума ВС РФ.
ГПК РФ отводит ВС РФ надзор за своими же решениями, принятыми им по 1 инстанции в случае, если эти решения рассмотрены в апелляционном порядке, а также с/а Апелляционной коллегии ВС. Также Верховный суд надзирает за кассационными с/а своих «гражданской» и «военной» коллегий.
Ещё по теме «Правовой статус и компетенция ВС РФ — Верховного суда России»: