В России может появиться федеральный закон о признании передачи Крымской области из состава РСФСР в состав УССР недействительным. Передачу Крыма в состав Украинской советской социалистической республики оформили в 1954 г. указом Президиума Верховного совета СССР. Подписан документ был председателем Климентом Ворошиловым. В дальнейшем, на основании этого указа был принят Закон СССР от 26.04.1954 г., а также ряд сопутствующих норм.
Сегодня решение о передаче Крыма предлагают признать недействительным путём подписания и опубликования федерального закона. С таким предложением выступили инициаторы — депутат Госдумы и сенатор Совета Федерации.
Авторы пишут, что российское правовое наследие нуждается в очищении от ничтожных актов, породивших беззаконие и политические преступления на почве злоупотребления властью. Наследие это нанесло огромный ущерб интересам народа России.
Парламентарии пишут, что указ о передаче, появившийся под грифом «секретно» не был согласован с госорганами РСФСР. Рассмотрение вопроса на Президиуме ЦК КПСС стало сюрпризом для представителей что РСФСР, что УССР. За закон о передаче от 26.04.1954 г. вообще голосовали простым поднятием рук, даже без обсуждения. Вся цепочка принятых актов по передаче Крыма была осуществлена с нарушением Конституций и СССР и РСФСР.
Конституция СССР 1936 г. не предусматривала право органов госвласти принимать решения о передачи территорий от одной республики другой. Существовало лишь полномочие на изменение границ между союзными республиками, что явно не одно и то же.
Передача Крымской области была осуществлена без получения согласия РСФСР на изменение её границ, что было предусмотрено ст. 18 Конституции СССР. Аналогично, Конституция РСФСР содержала статью 16, не позволявшую изменять территорию республики без согласия народа РСФСР, без референдума. Верховный совет РСФСР не мог самостоятельно отторгнуть часть территории Республики.
Никаких действий по проведению референдума осуществлено не было, напоминают авторы. Из этого следует вывод, что органы госвласти РСФСР, УССР и СССР не обладали правомочием на передачу Крыма из одной республики в другую.
К тому же, на УССР и РСФСР и СССР в равной мере распространялись требования Устава ООН в части «суверенного равенства». А значит, должен был быть договор о передаче, который не подписывался и не ратифицировался. Все акты имели характер односторонний и были приняты без учёта воли населения. А это, в свою очередь, говорит о ничтожности актов, оформивших передачу Крыма в состав УССР.
При этом фактическая передача территории не порождает юридическую принадлежность, пишут депутат и сенатор, отмечая, что вся последовавшая после 1991 года история полуострова — это незаконная аннексия в течение 23 лет. Вплоть до 2014 года, когда историческая справедливость была восстановлена в ходе крымского референдума.
Российская Федерация, как правопреемница СССР, имеет полное право признать решения СССР не порождающими юридических последствий, т.е., ничтожными.
Проект закона. Ещё по теме «Передачу Крыма предлагают признать недействительной»: