Защита гражданских прав
Защита гражданских прав производится способами, перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Защита права осуществляется судом, арбитражным судом или судом третейским. Кроме того, ГК РФ предусматривает возможность защиты нарушенного права в административном порядке (ч. 2 ст. 11 ГК РФ). Для начала следует сказать несколько слов об этом порядке. Продолжаем рассматривать вопросы с сайта экзаменационной комиссии города Москвы.
Административный порядок предусматривает разрешение вопросов защиты права без судебных процедур. Однако, такая защита может быть предусмотрена только законом. В качестве примера можно привести относительно новую норму — Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».
Статьёй 15 указанного ФЗ установлено, что финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан и вправе выносить решения о защите нарушенных прав в отношении финансовых услуг. Решение финуправляющего является обязательным для финансовой организации, если оно вступает в силу – ч. 2 ст. 22 указанного ФЗ.
В административном порядке также может быть защищено право в отношениях по подаче заявок на патенты, товарные знаки и т.п. На это прямо указывает ч. 2 ст. 1248 ГК РФ. Принятие решений в этом случае лежит на органе исполнительной власти (Роспатент, Росатом, Роскосмос).
Но вернёмся к ст. 12, закрепляющей способы, которыми п. можно защитить.
Признание права
Первое – это признание п. Особенностью этого способа является наличие спора. Признание осуществляется в исковом порядке. Признать можно право собственности и иные вещные права – п. оперативного управления и п. хозяйственного ведения. Таким образом, уместно говорить об исках о правах на имущество как собственников, так и несобственников.
П. с. может быть приобретено, а также прекращено по иску собственника. В первом случае собственник «устанавливает» себе право, которое у него возникло в результате совершения юридических фактов. Во втором случае п. собственности прекращается (если текущий владелец получил его по недействительной сделке, например, либо приобрёл недобросовестно) с последующим признанием права за собственником.
Отдельно следует упомянуть приобретение п.с. на самовольную постройку. П.с. на такую постройку не возникает у лица, осуществившего строительство, но впоследствии может быть признано за иным лицом. Все вопросы, связанные с приобретением и прекращением вещного права, разрешаются судом.
Восстановление положения
Если у лица есть некое п., которое было нарушено, лицо может требовать «откатить» ситуацию до состояния, предшествующего нарушению. Также лицо может требовать прекратить действия, создающие угрозу праву лица. Этот способ защиты права лежит в плоскости беспрепятственного осуществления гражданских п.. Реализация способа в состоянии исключить угрозу материальному праву лица, предупредить вред от действий, создающих подобную угрозу.
Признание сделки недействительной
Сделка, которой нарушены п. и законные интересы лица (либо сделка в состоянии повлечь неблагоприятные последствия), может быть признана судом недействительной (оспоримость сделки), либо без участия суда, но по законным основаниям (ничтожность сделки).
Признание сделки недействительной влечёт определённые последствия, общие положения о которых указаны в ГК. Основным последствием является то, что недействительная сделка не влечёт юридических последствий для её сторон с момента её совершения, т.е., никогда. Исключение – лишь специальные последствия именно недействительности. Стороны сделки, признанной недействительной (как судом, так и без него) должны вернуть друг другу то, что было ими получено в связи с этой сделкой (т.н. реституция).
Суд, признавая сделку недействительной, защищает право лица, которое было нарушено оспоренной сделкой. Говоря о ничтожной сделке, следует отметить, что роль суда в этом случае заключается в легализации последствий недействительности. Суд, будучи властным органом, может понудить сторону исполнить последствия недействительности, защитив таким образом, право стороны. Защита гражданских прав в этом случае будет выражаться в реституции судебным решением.
Зазщита гражданских прав способом признания решения собрания недействительным
Решение разного рода собраний наделяет лиц правами и устанавливает их обязанности. Среди прочего, это и участники разного рода коммерческих организаций (ООО, АО и т.п.), и товарищества собственников и проч. ГК РФ закреплено, что решения собраний являются основанием для возникновения п. и обязанностей (в предусмотренных законом случаях).
В большинстве случаев решения подобных собраний являются обязательными для всех членов того или иного объединения. Но далеко не всегда члены согласны с принимаемыми решениями. Именно на этот случай статья 12 Гражданского кодекса устанавливает такой способ защиты права. Лицо, оспаривающее решение, обязано письменно уведомить участников сообщества, собранием которого принято решение, о своём намерении пойти в суд.
Говоря о недействительности решения, следует упомянуть, что решения, как и сделки, могут быть ничтожными и оспоримыми. Ничтожное решение (попадающее под определение ничтожности, данное законом для такого решения, например, решение по вопросам, не включённым в повестку дня) не имеет юридической силы вне признания его таковым судом. А это значит, что лицо, на п. и обязанности которого распространяется это решение, может сделать самостоятельный выбор его не исполнять.
Оспоримое решение перестаёт иметь юридическую силу после признания его недействительным судом. Но момент, с которого не действует и ничтожное и недействительное решение един – с момента принятия такого решения. Т.е., решения как бы перестаёт существовать и обстоятельства откатываются к такому положению дел, что решения как бы никогда и не существовало.
Признание недействительным акта госоргана или акта местного самоуправления
Акты гос. и мун. органов и признаются недействительными по правилам специальной статьи ГК РФ под номером 13. Указанная статья гласит о том, что признание недействительным возможно лишь судом (о ничтожности в данном случае, видимо, говорить не следует).
Недействительным может быть признан как ненормативный, так и нормативный акт (в специально оговоренных законом случаях, например, признание НПА недействующим в порядке главы 21 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Среди оснований – несоблюдение формы акта, отсутствие госрегистрации или опубликования.
Условий признания недействительным гос. и мун. актов два: несоответствие закону или иному НПА, а также нарушение актом п. и законных интересов граждан/юрлиц. Оба эти условия должны существовать одновременно.
Если акт будет признан судом недействительным, то восстановление нарушенного таким актом права осуществляется иными предусмотренными ГК способами. Например, предъявлением требования о возмещении убытков. Сам же акт обретает юридическую несостоятельность со дня его издания, аналогично правилам для недействительности сделок и решений собраний.
Самозащита права
Довольно интересный с точки зрения правоприменительной техники способ защиты. Самозащите посвящена статья 14 Гражданского кодекса. Условиями осуществления являются соразмерность защиты нарушению и соблюдение пределов пресечения. Простым языком, защищая право самостоятельно, лицо должно предпринимать ровно столько действий, сколько необходимо для самозащиты.
Высшие суды разъясняют, что, используя этот способ, лицо воздействует на имущество, которым законно владеет, либо на имущество нарушителя. В последнем случае самозащита должна обладать признаками необходимой обороны, либо совершаться в состоянии крайней необходимости.
В качестве «спокойного» примера самозащиты права можно привести видеосъёмку процесса реализации товара, досрочное расторжение договора в одностороннем порядке, приостановление встречного исполнения, удержание обеспечительного взноса и другие случаи. Отдельно стоит упомянуть самозащиту п. при ограничении доступа арендатора к арендованным им помещениям их опечатыванием. Самозащита права может повлечь нечастый случай причинения вреда правомерными действиями.
Присуждение исполнить обязанность в натуре
Данный способ защиты предполагает, что у лица имеется некая неисполненная им обязанность натурального толка. Например, неисполнение обязательства передать покупателю приобретённую им недвижимость трансформируется (ст. 398 ГК РФ) в п. покупателя требовать передачу, а значит, и корреспондирующую обязанность для продавца вещь (недвижимость) передать. При прочих условиях добросовестности покупателя, конечно же.
В качестве иного примера можно привести право требовать заключения договора, от уклоняющегося лица, заключение которого для него обязательно.
Возмещение убытков
Наиболее общий подход к возмещению убытков закреплён в ст. 15 Кодекса. Речь идёт о восстановлении нарушенного права методом возмещения имущественных потерь лица, вызванных таким нарушением. Убытки возмещаются полностью, если такое возмещение не ограничено законом или соглашением сторон. Упоминая потери, следует отметить, что потери могут быть как фактическими, так и предстоящими, но необходимыми в целях восстановления п..
При возмещении убытков существенными являются три основных обстоятельства: размер убытков, наличие вины в действиях причинителя убытков и причинно-следственная связь между такими действиями и убытками. Все три обстоятельства должно доказать лицо, требующее возмещения своих потерь.
При этом один из видов убытка – упущенная выгода при её расчёте может иметь предположительный характер, в отличие от расчётов по иным видам убытков. Суд не может отказать во взыскании убытков лишь на том основании, что их размер неверно рассчитан. Защита гражданских прав способом возмещения убытков — один из наиболее часто применимых способов.
Взыскание неустойки
Неустойка, а точнее её уплата – один из гражданско-правовых механизмов компенсации потерь кредитора (при наличии соглашения) и иных лиц в определённых случаях (законная неустойка). Помимо компенсаторной, у неустойки есть ряд других функций: обеспечительная, превентивная, штрафная и другие.
Договорная неустойка предполагает наличие соответствующего письменного соглашения сторон. В ином случае такая неустойка не может быть применена к правоотношениям. Законная неустойка и её размер установлены, соответственно, законом и её применение не требует наличия соглашения (ст. 395 ГК РФ, например). Наиболее общие правила, касающиеся применения неустойки закреплены в параграфе 2 главы 23 ГК РФ, статьи 330-333 ГК РФ. У законной неустойки есть одна интересная особенность, установленная ч. 2 ст. 332 ГК РФ – её размер можно увеличить соглашением сторон (за исключением неустойки за несвоевременную оплату жилья и коммунальных услуг, её увеличивать нельзя – ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).
Законная неустойка установлена практически каждым не процессуальным кодексом: ГК РФ, Водным кодексом, Уставом железнодорожного транспорта, Семейным кодексом, а также рядом иных федеральных законов. Соответственно, каждый ФЗ содержит условия возникновения обязанности уплатить неустойку и её размер.
Компенсация морального вреда
Моральный вред – это ущерб, причинённый физическому лицу (к юрлицам этот способ защиты не применяется) вследствие нравственных или физических страданий из-за посягательств на жизнь, здоровье, свободу и иные неимущественные права и нематериальные блага. Моральный ущерб может повлечь также и нарушение имущественных п..
В качестве страданий понимается боль (физическая), либо заболевание, страх, стыд, разочарование и иные негативные эмоции и переживания.
Оценка наличия таких страданий производится судом и в этой оценке самым важным является установление незаконности в конкретных действиях лица. По совокупности установленных обстоятельств суд приходит к выводу о размере компенсации.
Прекращение/изменение правоотношения
Данный способ носит предупредительный характер и является проактивным способом защиты права. Прекращая или изменяя правоотношение, лицо таким образом действует «на будущее», предупреждая дальнейшее нарушение своего п.. И в данном случае речь идёт именно о правоотношении, а не обязательстве (правила прекращения обязательств содержатся в ГК). Почему на это нужно обратить внимание.
Дело в том, что обязательство подразумевает наличие некоего соглашения сторон этого обязательства. Каждое реально исполняемое обязательство является правоотношением, но далеко не каждое правоотношение является обязательством.
Не всегда правоотношения возникают на почве согласия сторон. В ряде случаев, например, при недобросовестном завладении имуществом, собственнику приходится прибегать к защите п.. Фактические правоотношения при этом могут продолжать существовать, а обязательства при этом быть прекращены в одностороннем порядке.
Кроме того, существует ряд обязательств, возникающих в отсутствие какого-либо соглашения. Это обязательства, вытекающие из закона. Речь о главах 50 и 51 ГК – действие в чужом интересе без поручения и обязательства из вреда.
В первом случае лицо совершает некие непротивоправные действия в пользу другого лица, не получив предварительно одобрения таких действий. Во втором случае возникновение т.н. деликтных (от лат. Delictum – проступок, правонарушение) обязательств обусловлено не наличием соглашения, но причинением вреда одним лицом другому. Защита п. в данном случае выражается в возмещении причинённого вреда.
Соответственно, прекращение этих правоотношений на будущее (или изменение их) может защитить нарушаемое право лица. Условия прекращения/изменения обязательств предусмотрены ст.ст. 407-419 ГК РФ, а также главой 29 ГК «Прекращение и расторжение договора».
Изменение судом акта госоргана или органа м.с.
Акт государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащий закону может не применяться судом. «Технически» этот способ выражается в праве лица поставить перед судом (при рассмотрении какого-либо дела) вопрос о неприменении того или иного акта, который лицо считает противоречащим акту, имеющему бОльшую юридическую силу. Суд обязан безусловно рассмотреть этот вопрос и отразить в решении мотивы неприменения такого акта (Постановление КС РФ от 06.12.17 № 37-П).
Установив, что акт действительно является противоречащим НПА бОльшей силы, суд, реализуя свои полномочия, вправе отказать в применении такого акта. Предварительное признание акта недействительным при этом не требуется.
Иные способы
Список способов, которыми осуществляется защита гражданских прав является открытым, т.е., может быть дополнен и расширен – иной способ защиты п. может содержаться в законе.
В качестве примера можно привести ст. 397 ГК РФ «Исполнение обязательства за счёт должника». В частности, в ситуации, когда должник по обязательству изготовить и передать вещь, выполнить определённую работу (оказать услугу) не исполняет его, кредитор может обратиться за аналогичной услугой (работой) к другому исполнителю, потребовав затем от должника возместить свои расходы. Подобные действия будут направлены на защиту п., а значит, подходят под понятие «способ защиты».
В качестве самостоятельного с.з.п. можно рассматривать исправление кадастровой или реестровой ошибки. Подобное требование также может быть заявлено в суд.
Ещё одним способом следует назвать признание зарегистрированного права (обременения права) отсутствующим. Этот случай подходит под ситуацию, когда существующая в ЕГРН запись (а право собственности на недвижимость подтверждается только этой записью) нарушает п. истца. Устранить такое нарушение можно предъявлением указанного иска при условии, что защитить право его признанием или истребованием имущества из чужого незаконного владения невозможно (например, когда незаконных собственников несколько).
Следующий способ – снос самовольной постройки. Данный способ требует предварительного признания постройки таковой судом. В ином случае действия по сносу могут повлечь нежелательные юридические последствия для обеих сторон этого процесса.
Другие, допустимые законом способы: требование о пресечении действий (запрет исполнять определённые произведения), восстановление записи о титульном праве. Приведённый список, опять же, является открытым и вполне может быть дополнен.
Ещё по теме «Защита гражданских прав: способы»: