Владельцы приютов для безнадзорных животных в ближайшем будущем могут начать получать новые штрафы. Речь идёт о санкции за воспрепятствование деятельности уполномоченных лиц, визитам граждан и волонтёров. С соответствующим предложением выступила Сахалинская облДума, предложив изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях.
В последнее время обострилась общественная дискуссия на тему безнадзорных животных и мест их содержания. Генеральная прокуратура РФ отметила отсутствие необходимой инфраструктуры в ряде регионов России. Отметили в ведомстве и другие проблемы, связанные с учётом и идентификацией животных. Действующий закон об ответственном обращении с животными (Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ) позволяет создавать приюты как государственные (муниципальные), так и частные, владельцами которых могут быть юрлица или индивидуальные предприниматели.
Создание приютов влечёт необходимость контроля их деятельности, поскольку у владельцев приютов есть ряд обязанностей, установленных ст. 16 указанного федерального закона. Инспектор в области обращения с животными наделён рядом прав, в том числе, фиксировать разного рода нарушения, при этом чинить ему препятствия не допускается. В дальнейшем, зафиксированные нарушения передаются в органы надзора.
Однако, на практике это зачастую оказывается невозможным, поскольку общественных инспекторов попросту не пропускают на территории приютов. Подобные ограничения создаются искусственно владельцами приютов и механизма влияния на эту ситуацию сегодня не существует.
Именно этот пробел и предлагается исправить путём добавления в КРФ об АП нового состава административного правонарушения —
воспрепятствование владельцами приютов осуществлению деятельности общественного инспектора, а также посещению приютов волонтёрами и неравнодушными гражданами
В качестве нарушений будет фигурировать:
- воспрепятствование доступа инспектору в приют
- ограничение инспектора в фото и видеосъёмке, а также записи аудио
Допущение подобных нарушений повлечёт штраф в размере 5-20 тыс. руб. для должностных лиц и 15-35 тыс. руб. для юрлиц, либо предупреждение.
Такое же наказание повлечёт препятствование гражданам и волонтёрам в посещении в часы работы приюта (за исключением времени санобработки). Как отмечают авторы проекта, контроль со стороны общественных инспекторов может быть эффективнее, чем у органов надзора, поскольку надзор обязан предупредить владельца о проверке. Это, в свою очередь, позволяет «подготовиться» к посещению представителей государственной власти и скрыть существующие нарушения. Ограничить посещение приюта для сотрудников надзора нельзя, а для общественного контроля — вполне. Этим и продиктовано предложение изменений.
Проект изменений. Ещё по теме «Владельцы приютов получат штрафы за препятствие контролю»: