Вопросом «Сколько в России чиновников?» пользователи Рунета задаются уже давно. Точного ответа не существует и по сей день. Ранее Министерство финансов РФ сообщило, что на каждые 10 тыс. россиян приходится по 163 чиновника. Однако, эта цифра не является точной, почему, попробуем объяснить.
Дело в том, что Минфин (не без помощи Росстата, видимо) подсчитал общее число государственных служащих. Но, несмотря на то, что каждый чиновник — госслужащий, обратное утверждение неверно. Далеко не каждый «гос» имеет классный чин, коих существует три основные ветки:
- чин государственной гражданской службы
- чин юстиции
- дипломатический ранг
Классные чины госслужбы есть федеральные, есть региональные. Особого отличия в них нет. Чины же юстиции и дипломатические ранги отличаются необходимостью наличия юридического образования и работой в МИД РФ, соответственно.
Однако, в России уж так повелось, что чиновником называют любого государственного или муниципального служащего. Иногда к чиновникам приписывают депутатов, что в корне неверно. Народные избранники не являются госслужащими, они — лица с полномочиями, однако, не замещают никаких государственных должностей. Так, например, в ст. 97 Конституции РФ прямо сказано, что депутат Госдумы не может занимать госдолжность.
Самая высокая численность чиновников в РФ — в органах исполнительной власти (федеральной, региональной) и самоуправлении, т.е., власти местной. Правительство РФ в своё время издало постановление № 1000, которое определяет можно ли на той или иной федеральной должности получить классный чин и какой.
Так, например, начальник управления в федеральном министерстве это госсоветник РФ 1 класса. Специалист же 2го разряда в том же министерстве — секретарь госслужбы 2 класса. Постановление охватывает Минобороны, Росгвардию, все остальные федеральные министерства и их региональные представительства, ФССП, федеральные службы и агентства и проч.
Аналогичный документ для высших чинов утверждён Указом главы государства N 396 от 23.08.2019 г. Таблица для чинов юстиции — снова Указ Президента от 19 ноября 2007 г. N 1554. Что касается регионов России — у каждого субъекта должен быть свой закон по этому поводу.
По данным всё того же Минфина, по состоянию на 2022 год в РФ было трудоустроено 705 518 федеральных и 230 021 региональных госслужащих. «Муниципалов» насчитали 385 776, итого получается 1 321 315 человек.
Учитывая, что классный чин сам собой не присваивается (нужно подать заявление, а на высокий чин ещё и экзамен сдать), число именно чиновников меньше этой цифры. Однако, утверждать что цифра намного ниже не стоит, поскольку наличие классного чина сказывается на денежном поощрении — в плюс. Нетрудно догадаться, что большинство гос- и мун-служащих вряд ли будут упускать возможность получить полагающуюся надбавку.
По нашим подсчётам, число обладателей классного чина колеблется в районе одного миллиона. Однако, налицо тенденция к уменьшению аппарата чиновников, в чём немалая заслуга цифровизации. Кстати, о цифровых технологиях. Вот так чиновников видит нейросеть:
Ещё по теме «Сколько чиновников в России?»: