Продовольственный сертификат могут ввести в России

В России предложили ввести продовольственный сертификат (далее также ПС). Сделать это планируется с помощью нового федерального закона, изобретённого в недрах фракции ЛДПР. Расскажем об основных положениях проекта нового ФЗ, а также о причинах его появления. ПС это не карточки на хлеб — его появление вызвано не дефицитом продовольствия.

Что такое продовольственный сертификат?

Итак, федеральный закон: предполагается, что будет действовать на всей территории РФ. Перейдём к терминам:

Продовольственный сертификат — форма соцпомощи для малоимущих, выраженная в праве приобрести продтовары на некую сумму

Почему именно малоимущих — пока не понятно, поскольку в соответствии с ЖК РФ, малоимущими признаются граждане не обеспеченные должными объёмами жилплощади. Видимо, речь должна идти всё-таки про малообеспеченных граждан. Поскольку ст. 3 проекта в качестве основания возникновения права на ПС установлено:

среднедушевой доход семьи (СДС) должен быть ниже прожиточного минимума (ПМ)

Рассчитывается СДС за квартал, предшествующий обращению за ПС. Это первый момент.

Размер продовольственного сертификата

Планируется, что он составит не менее 25% от ПМ для трудоспособных. Поскольку эта величина региональная, размер будет различаться от субъекта к субъекту. Для примера, размеры минимума в разных регионах России на 2 кв. 2020 года (в скобочках — примерны размер сертификата):

20 361 р. для Москвы (5 090 р.)
10 396 р. в Пензенской области (2 599 р.)
15 627 р. в Республике Карелия (3 906 р.)
12 164 р. в Севастополе (3 041 р.)
23 423 р. (самый высокий) в Ненецком АО (5 855 р.)

Исходные данныепредоставлены Госслужбой статистики.

Другие особенности

Продсертификат будет срочным — если его не использовать «вовремя», то он, скорее всего, будет сгорать. Срок его действия будет устанавливаться Правительством. Использовать ПС можно будет лишь в специально отведённых местах — в магазинах, имеющих заключенный с органами власти договор.

И ещё один момент — назначение ПС не должно будет влиять на другие формы соцподдержки. Это важное уточнение, поскольку в сложившейся ситуации общество буквально зависит от госпомощи.

Получить сертификат можно будет по заявлению. Подавать его нужно будет по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Т.е., к какому-то определённому месту привязки не будет. Рассматривать вопрос будут органы социальной защиты. Право устанавливать правила выдачи ПС передадут, соответственно, субъектам РФ. Следовательно, в каждом регионе будут некоторые особенности назначения этой адресной помощи.

И да, купить табак или алкоголь на эти средства не получится. Ибо если человек нуждается, ему, по идее, не до этого. Сюда же, кстати, относится и кофе.

Почему это нужно?

Дело в том, что в столице, оказывается, продовольственные сертификаты уже много существуют и показали свою эффективность. Записывается мера на социальную карту москвича. Предложение — нужный шаг на фоне снижения доходов населения России в сложные времена пандемии. ПС в состоянии поддержать самые широкие слои — а это порядка 6,5 млн. человек. Деньги предложено брать в Фонде национального благосостояния.

Правительство, ознакомившись с проектом, его не поддержало, сославшись на отсутствие расчётов. Потребуется, написали в отзыве порядка 200 млрд. руб. ежегодно. Да и средства ФНБ для этого не предназначены. Интересно, на каком этапе проект будет отклонён — в первом чтении или ещё до?

Ссылка на проект. Ещё по теме «Продовольственный сертификат могут ввести в России»: