Новая система статистики
Словосочетание «государственная статистика» вызывает ассоциацию, в первую очередь, со всеведающим Росстатом. Ведомство путём подсчётов знает всё, ну или почти всё. На сайте службы можно ознакомиться с основными показателями, выраженными в цифровом обозначении. Росстатом ведает Правительство РФ напрямую и, конечно же, заботится о развитии и совершенствовании службы.
22.06.2021 г. высшей исполнительной властью утверждено постановление о ГИС «ЦАППСД». В расшифровке — госинфосистема «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных». Что это за платформа и для чего она нужна, попробуем разобраться.
Система будет одной из шестерёнок глобальной (в рамках РФ) системы управления данными. Эдакий «надмозг» с кремниевыми нейронами, который будет хранить и переваривать огромные массивы данных о жизни в стране. Об экономике, о людях, о деньгах и прочем, прочем, прочем… Владеть системой будет Российская Федерация силами своих органов.
Систему будут наполнять и использовать. Добавлять данные будут т.н. «поставщики информации», среди которых:
- госорганы, а также органы муниципалитетов
- физлица и юрлица, обладающие нужными данными
Среди данных будет выделена первичная статистика, статистика, информация официальная и нормативная справочная.
Для чего нужна эта система?
У новой ГИС будут свои цели и задачи. Так, основной целью будет обеспечение взаимодействия на цифровом уровне её участников. Система, помимо прочего, будет обеспечивать всех единой методологией. Простыми словами, считать будут по одной и той же методике. Это называется словом унификация или приведение к единообразию. Это позволит решить ряд задач:
- снизить нагрузку, создаваемую сегодня разного рода отчётами на тех, кто обязан их сдавать (передавать, направлять и т.д.)
- исключение возможных дублей одной и той же информации, т.е., выпрямление статистических данных (видимо, весьма актуально)
- единый учёт форм статистики (сегодня статистику собирают разные ведомства по неким своим, уникальным для каждой системы правилам)
- появление единого источника данных о статистике — с введением в стой ЦАППСД все статистические сведения будут черпаться только из неё
- официальная статистика с разграниченным доступом (вероятно появление уровней доступа)
- углубление детализации статистики, т.е., улучшенная обработка информации и создание множества новых категорий по сравнению с существующими
На выходе это даст возможность осуществлять главную, видимо, задачу:
повышение качества и эффективности принятия управленческих решений
Система планируется абсолютно, т.е., совершенно прозрачной в плане сбора и обработки данных. Она будет достоверна и непротиворечива (видимо, сегодня эти два критерия не совсем соблюдаются). Сведения будут предоставляться один раз, а использоваться — множество (теми, кому это нужно). Ну и напоследок — важный момент: данные будут актуальными и доступными.
Техническая сторона вопроса
Конечно же, переваривать столь масштабный поток байтов вручную будет тяжеловато. Поэтому ГИС будет работать, преимущественно, в автоматическом режиме. В системе будет реестр того, статистика чего будет собираться. К нему же будет привязан и круг поставщиков данных — респондентов. Другой реестр будет содержать унифицированные формы и показатели статистики. Храниться всё будет тоже в едином центре. Это должен быть весьма надёжный центр.
Ну и конечно же, под систему будет создан специальный портал, которым будут пользоваться все её участники. Отдельно будет функционировать портал «Население», где соберут данные о жителях РФ, а также о состоявшихся переписях населения. Вот тут интересный момент — «Население» может быть дополнено административными данными. АД, согласно закона о статистике это:
данные, используемые госорганами при осуществлении разрешительных, регистрационных, контрольно-надзорных и других административных функций
Т.е., условно говоря, в этой базе напротив каждого жителя будет информация о штрафах и других административных взысканиях. Интересная может получиться статистика.
Система будет:
- собирать, хранить, обрабатывать и выдавать информацию
- формировать и вести реестры, а также мониторить планы статистических работ
- по всякому защищать хранящуюся в ней информацию, а также генерировать отчёты
- интегрироваться с другими информационными системами, ведомыми государством и не только
Использование государственной статистики
Пользователи, среди которых числятся и физически лица, смогут распространять информацию ГИС, но только со ссылкой на неё. Авторизоваться на платформе можно будет через Госуслуги, а точнее, через ЕСИА. Информация, не требующая аутентификации, будет доступна и без авторизации. Система будет записывать все действия пользователей на 36 месяцев в специальный лог-файл.
Новая статистика должна заработать уже с первого января 2022 года. Заниматься процессом будет, как нетрудно догадаться, упомянутый уже Росстат. Он же выведет из работы устаревшую существующую систему. Ну а где новая статистика — там новые победы и свершения.
Документ Правительства. Ещё по теме «Государственная статистика получит новую цифровую платформу»: