Арбитражный процесс — ответы на вопросы к экзамену на должность судьи арбитражного суда. Здесь собраны краткие ответы на вопросы 1-15 раздела «Арбитражный процесс». Ответы максимально сжатые (по сути, цитирование Кодекса), без углубления, без примеров, без выводов и рассуждений.
Задачи судопроизводства в арбитражных судах. Право на обращение в арбитражный суд. Принципы арбитражного процесса
Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:
- защита нарушенных и оспариваемых прав (законных интересов) предпринимателей, РФ, субъектов, муниципалитетов, их органов, должностных лиц в сфере экономической деятельности,
- обеспечение доступности правосудия в предпринимательстве, экон.деят.
- справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом,
- укрепление законности и предупреждение правонарушений
- формирование уважительного отношения к закону и суду
- содействие партнёрским деловым отношениям, мирному урегулированию спора, формированию этики и обычаев делового оборота.
Право на обращение в арбитражный суд
Право обратиться в арбитражный суд и инциировать арбитражный процесс есть у заинтересованного лица в случае нарушения его прав и законных интересов. Помимо этого, лицо вправе требовать компенсацию за нарушение рассмотрения дела в разумный срок, или права на исполнение судебного акта. В ряде случаев в АС могут обратиться: прокурор, органы власти или местного самоуправления, омбудсмен.
Принципы арбитражного процесса
Состязательность, равноправие сторон. Состязательность выражается в том, что стороны вправе знать об аргументах друг друга, раскрыть доказательства до начала судебного разбирательства, либо в пределах установленного судом срока.
Равноправие гарантирует сторонам судебного разбирательства равные права в части заявления ходатайств и отводов, представления и исследования доказательств, выступлении в прениях, заявления доводов и возражений. Суд не вправе давать одной из сторон какое-либо преимущество и наоборот.
Примирение сторон как одна из составляющих арбитражного процесса осуществляется на основе принципов добровольности (т.е., отсутствие какого-либо принуждения), сотрудничества (т.е., совместной позитивной деятельности, направленной на достижение некоего общего для сторон результата, в данном случае – запуска процедуры примирения), а также конфиденциальности (т.е., недопустимости разглашения определённых сведений).
Компетенция арбитражных судов. Разграничение компетенции арбитражных судов и судов общей юрисдикции
Компетенция арбитражных судов основана на том, какие именно споры разрешает суд. АС рассматривает нерешённые самостоятельно споры сторон, вытекающие из осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности с участием юрлиц, граждан как предпринимателей, так и нет, а также РФ, субъектов, муниципалитетов и их органов и должностных лиц. Кроме того, АС смотрит дела с участием иностранного элемента – организаций, граждан (и лиц без гражданства), лиц с иностранным капиталом. Федзакон может отнести к компетенции АС и иные дела.
Безотносительно наличия экономической составляющей, АС смотрит дела по корпоративным спорам, о банкротстве юрлиц и граждан, споры о госрегистрации юрлиц, ИП, споры с депозитариями, публично-правовыми компаниями, по защите интеллектуальных прав, деловой репутации, по ряду споров, связанных с ограничительными мерами в отношении ряда лиц.
Дела могут возникать как из гражданских, так и из административных правоотношений, по установлению юрфактов. Также АС компетентен содействовать и контролировать третейские суды, приводить в действие решения иностранных судов, передавать споры в третейские суды.
Разграничение между АС и СОЮ
При определении подведомственности споров значение имеет наличие предпринимательской (экономической) составляющей спора. Законом не установлено чётких критериев для выбора суда. Так или иначе, вопрос подведомственности спора в каждом конкретном случае решается самим судом с опорой на общие правила подведомственности. Для этого нужно определить характер спора и статус субъектов спора, а затем соотнести их с общими правилами, указанными в АПК РФ. К слову, в ГПК РФ есть норма о рассмотрении СОЮ дел, не отнесённых к подведомственности АС. Таким образом, правила АПК РФ приобретают бОльший вес ввиду некой «первичности». И АС и СОЮ должны эти правила знать. Некоторые специфические вопросы, касающиеся подведомственности, растолковываются ВС РФ.
Подсудность дел арбитражным судам
АС первой инстанции рассматривают подведомственные им дела, кроме дел, подсудных специальному суду – по интеллектуальным правам. Последний рассматривает в кач-ве 1 инст. дела об спаривании НПА органов фед.исп.власти в ряде сфер интеллектуальной деятельности, о правовой охране (представлении/прекращении) в виде оспаривания НПА, решений антимонопольного органа, установлении обладателя патента, признании недействительным патента, досрочном прекращении правовой охраны тов.знака.
Лица, участвующие в деле, их права и обязанности
Таковыми Кодекс называет стороны (истец и ответчик), заявителей (имеющих те же, что и стороны права/обязанности) и заинтересованных лиц, третьих лиц (как заявляющих, так и не заявляющих требования от своего имени), прокурора (имеющего право на обращение в АС в ряде случаев и имеющего те же процессуальные права, что истец), гос(мун)огранов (при обращениях в защиту публичных интересов, либо нарушенных права и з.и. других лиц), иных органов и организаций, граждан. В процессе участвуют также: эксперты (обладает специальными знаниями и даёт заключения), специалисты (обладают спецзнаниями, консультируют), свидетели (сообщают сведения, имеющие значение для дела), переводчики (переводят на язык судопроизводства, если нужно), секретарь судебного заседания (ведёт протокол СЗ и следит за фиксацией процесса на аудио-видео) и помощник судьи (помогает организовать процесс, может вести протокол СЗ).
Арбитражный процесс — представительство
Участники арбитражного процесса вправе вести процесс через своих представителей, либо совместно с ними. Представитель либо должен быть адвокатом\патентным поверенным в ряде случаев\арбитражным управляющим, либо иметь высшее юридическое образование (учёную степень в юриспруденции). Юрлица представляемы в АС своим органом, либо представителем-работником (но с высшим юр.образованием). От ликвидируемого лица выступает уполномоченный из ликвидационной комиссии. Полномочия представителя должны быть должным образом оформлены. Ряд лиц не может быть представителем – судьи и их помощники, прокуроры, следователи, работники аппарата, а также лица с пороками дееспособности.
Доказательства в арбитражном процессе. Обязанность доказывания
Доказательства – сведения о фактах, на основании которых АС может установить обстоятельства (их отсутствие), обосновывающие требования и возражения участников процесса, другие обстоятельства в целях правильного рассмотрения дела. Доказательства могут быть письменными и вещественными (объяснения, заключения, показания, в т.ч., полученные по конференцсвязи, записи аудио и видео, документы и проч.). Доказательства могут быть получены только в рамках федерального закона, в ином случае док-ва нельзя использовать.
Лица должны доказать свои требования и возражения. Если оспаривается решение (действие/бездействие) гос(мун)органа, их должностных лиц, доказывать обстоятельства, положенные в основание решения/действий/бездействия должны именно они, а не оспаривающее лицо.
Те обстоятельства, которые имеют значение для дела определяет суд. Стороны должны представить соответствующие доказательства. Доказательства, на которые стороны ссылаются, они должны раскрыть друг другу до начала судебного заседания, либо в установленные судом сроки (при упрощённом производстве, например). При нарушении этих правил суд может возложить на нарушителя судебные расходы без привязки к результату рассмотрения дела.
Обеспечительные меры арбитражного суда. Основания их применения и отмены. Встречное обеспечение.
Обеспечительными мерами являются временные меры, направленные на обеспечение иска (имущественных интересов заявителя), а также предварительные меры (до подачи иска). Применяются ОМ на любой стадии процесса по заявлению участника дела. В качестве таковых может выступать ограничение на регистрационные действия, арест денежных средств на счетах, имущества, запрет (или, наоборот, понуждение к) определённых действий, передача спорного имущества на хранение, приостановка уже запущенного взыскания или реализации имущества.
К другим мерам относятся наложение ареста на акции, запрет совершения сделок с акциями/долями и т.п., запреты принимать/исполнять решения, совершать определённые действия, арест судна, запрет на совершение сделок без согласия АУ (в банкротстве). Обеспечение может быть встречным.
Обеспечение иска рассматривается в специальном порядке (ст. 93 АПК РФ) с вынесением судебного акта, подлежащего немедленному исполнению и с выдачей исполнительного листа. Основания применения ОМ – затруднение или невозможность исполнения судебного акта. Например, реализация ответчиком имущества, приобретённого по оспариваемой заявителем сделке. Другими основаниями являются исполнение суд.акта за пределами РФ и предотвращение значит.ущерба заявителю.
Отмена обеспечения производится при наличии на то оснований по ходатайству участника дела (в отмене может быть отказано судом). Основания отмены – в первую очередь, фактическое исполнение судебного акта, либо отказ истцу в иске, а также встречное обеспечение.
Встречные ОМ возможно, если суд допустил обеспечение иска, но счёл, что такое обеспечение повлечёт убытки для ответчика. Тогда суд может предложить заявителю ОМ предоставить ВОМ для их компенсации. Размер ВОМ не может быть менее 50% от суммы требований. Ответчик может самостоятельно внести ВОМ в размере суммы иска взамен ОМ.
Судебные расходы
Судебными расходами признаются госпошлина и издержки при рассмотрении дела. Под издержками понимаются траты лиц, участвующих в деле на экспертов, переводчиков, свидетелей (в части их перемещения в пространстве, например), специалистов, расходы по осмотру доказательств на месте (если их нельзя принести в суд), оплата работы представителей, уведомления, почтовую корреспонденцию и иные. Т.е., все те расходы, которые лицо понесло в непосредственной связи с рассмотрением дела.
Процессуальные сроки
Арбитражный процесс должен укладываться в разумные сроки. Действия, совершаемые судом должны совершаться в установленные федеральным законом сроки, либо в сроки, обозначенные самим судом. Сроки определяются либо точной календарной датой, либо указанием на некоторое событие, которое точно наступит (например, вступление в законную силу решения суда по иному делу). Сроки исчисляют в днях, месяцах, годах, нерабочие дни не включаются, начало течения – следующий день даты или события начала срока. Оканчиваются сроки в последний день срока, либо в последний день месяца, последнего месяца года, соответственно (с переносом с нерабочего на след.рабочий день). Для дистанционного обмена документами есть свои особенности, связанные со штемпелями на отправлениях.
Пропуск лицом, уч.в.деле срока может повлечь утрату права на совершение процессуального действия. Пропущенный срок может быть восстановлен судом по обоснованному ход-ву лица.
Сроки могут быть приостановлены, например, при приостановлении производства по делу, восстановлены (по ход-ву), продлены по заявлению лиц, уч.в.деле.
Порядок извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства. Особенности извещения иностранных лиц
О времени и месте СР лица извещаются судебным актом, содержащим соответствующие сведения. В случае отсутствия времени на «пробег» почты, суд может известить по телефону, телеграммой, по эл.почте или иным способом. Суд.акт с датой, временем и местом должен быть направлен лицу не позднее 15 дней до даты события, указанного в акте.
Кроме того, суд размещает соответствующий суд.акт в сети Интернет и это считается надлежащим извещением. Также суд.акт может быть направлен лицу в личный кабинет на портале Госуслуги, если у этого лица подключено получение госпочты таким способом. Также возможно направление суд.акта посредством СМЭВ, т.е., межведомственного взаимодействия. Вручение суд.акта возможно и нарочно с дачей в мат.дела соответствующей расписки.
Отказ получить суд.акт фиксируется спец.отметкой в уведомлении. Расписки и иные документы о направлении суд.актов приобщаются к делу.
Иностранные лица, участвующие в деле и находящиеся за пределами РФ, извещаются суд.актом через учреждение юстиции или иной компет.орган гос-ва, в котором находится лицо. В этом случае срок рассмотрения дела продлевается в соотв. с договором об оказании правовой помощи. Если договора нет или он не содерж. соотв. положений, то не более, чем на год.
Предъявление иска. Основания оставления искового заявления без движения, возвращения искового заявления, отказа в принятии искового заявления
Иск (которым инициируется арбитражный процесс) предъявляется, по общему правилу, по месту нахождения или жительства ответчика. Общее правило может быть изменено сторонами соглашения (арбитражная оговорка), либо исходя из места нахождения имущества ответчика. Если ответчиков более одного, истец выбирает любой из их адресов для определения подсудности. Можно предъявить иск по месту исполнения договора, адресу филиала (представительства) юрлица, месту нахождения судна (в ряде случаев).
Иски о правах на недвижимость предъявляются в суд по месту её нахождения (кроме морских и воздушных судов – тут по месту их регистрации). Иск к перевозчику груза или пассажиров (багажа) – по месту нахождения перевозчика. Иск к арбитражному суду подаётся в АС Московской области, либо в АС Тверской области (если ответчик – любой суд Московского судебного округа).
При банкротстве – по адресу должника, по корпоративным спорам – адресу юрлица, по установлению фактов, имеющ.юр.знач. – по адресу заявителя (кроме дел о правах на недвижимость), заявление к судебному приставу-исполнителю – по месту нахождения СПИ (кроме автоматических решений – здесь по месту совершению исп.действий). При защите группы лиц – по адресу ответчика. По спору между российскими юрлицами с имуществом (деятельностью) зарубежом – по адресу ответчика. Если у такого лица нет госрегистрации в РФ – то в АС Московской области. Отмена решений третейских судов – АС субъекта, в котором действует третейский суд (может быть изменено соглашением). Встречный иск – в тот же суд, где принят первоначальный.
Кодекс устанавливает требования к форме и содержанию иска, а также к документам, прилагаемым к иску (ст.ст. 125, 126 АПК РФ). Иск (заявление) может быть оставлено без движения иск при невыполнении истцом (заявителем) требований указанных статей. В этом случае суд предлагает устранить недостатки и срок на это. При неустранении в срок иск (заявление) и приложения возвращаются.
АС может отказать в принятии иска, если иск (заявление) не подлежит рассмотрению судом, либо должно быть рассмотрено в рамках иного типа судопроизводства (уголовного или конституционного). Также суд вправе отказать, если по заявленному требованию к тому же лицу уже есть суд.акт (с исключением). Аналогично для решения третейского суда.
Цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству
Основной целью подготовки дела является обеспечение правильности и своевременности его рассмотрения судом. Задачи судьи – определить характер спора и подлежащего применению к нему законодательства, определить имеющие значение для правильного рассмотрения обст-ва, определить состав лиц и участников процесса, оказать содействие в предоставлении док-в, а также в вопросах примирения.
Соотношение состязательности сторон и активности суда в арбитражном процессе
Стороны, реализуя принцип состязательности, действуют самостоятельно и реализуют предоставленные АПК РФ права (обязанности), неся риск совершения или несовершения проц.действий. Суд же, не помогая участникам процесса и не мешая им, руководит процессом, доводя до лиц их права, обязанности, а также предупреждает о последствиях (не)совершения действий. Кроме того, суд создаёт условия, при которых доказательства исследуются, а факт.обстоятельства устанавливаются полно и всесторонне, верно применяются действующие нормы. Таким образом, суд активно содействует сторонам в их информированности касательно их процессуальных действий, но не может «направлять» сторону, подсказывая, таким образом, что делать или не делать, равно как и «отговаривать».
Участие арбитражных заседателей при рассмотрении дел в арбитражном суде
Заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дела в связи с его (дела) повышенной сложностью, а также спецзнаний в сферах экономики, финансов, управления. Привлечение происходит по ходатайству стороны, обосновывающему особую сложность дела и заявляемому не мнее, чем за месяц до разбирательства.
Заседатели выбираются случайно, но из утверждённого списка. Заседателям можно заявлять отводы, они несут обязанности судьи и используют права судьи, но не могут председательствовать в заседании. Арбитражный процесс с участием заседателей — довольно нечастое явление.
Порядок судебного разбирательства
Разбирательство осуществляется в судебном заседании, в котором председательствующий, в следующем порядке:
- открывает заседание, объявляя рассматриваемое дело;
- проверяет, кто явился, устанавливает личность явившихся, их полномочия, надлежащее извещение не явившихся;
- выясняет возможность слушать дело;
- объявляет состав суда, ведущего протокол СЗ, экспертов и иных участвующих лиц, отмечает право заявить отвод, разъясняет иные права и обязанности в связи с процессом;
- удаляет свидетелей из зала СЗ до момента их допроса;
- предупреждает об ответственности эксперта, переводчика, свидетелей;
- определяет последовательность выступлений и их продолжительность;
- выясняет у истца, поддерживает ли он иск, признаётся ли ответчиком иск, возможность заключения мирового согл. (медиации);
- осуществляет руководство судебным заседанием, в т.ч., обеспечивает рассмотрение заявлений и ход-в, исследование док-в и обст-в. дела;
- обеспечивает порядок в СЗ
АПК РФ. Ещё по теме «Арбитражный процесс — блиц ответы на вопросы, часть 1»: