АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации является законом, регламентирующим арбитражный процесс в России. Документ применяется арбитражными судами, а также Верховным судом и Судом по интеллектуальным правам. Верховный суд издал Постановление № 46 от 23.12.2021 г., где разъяснил некоторые вопросы применения кодекса. Разъяснения изданы в целях обеспечения единообразия применения АПК РФ судами системы.
Общие моменты
Первое, на чём акцентировал внимание ВС, это то, какие суды арбитражной системы какие споры рассматривают по правилам первой инстанции. Второе — о принципах судопроизводства в арбитраже, например, процессуальной экономии (не во вред процессуальных гарантий). Отдельно отмечено, что суд вправе сам усмотреть злоупотребление правом стороны, без соответствующего заявления другой. Третье — о том, что можно отнести к предпринимательской деятельности, например, управление юридическим лицом.
Судом зафиксирована (ещё раз) позиция о том, что арбитраж смотрит экономические споры, вне зависимости от состава участников правоотношения. Физические лица, не являющиеся ИП также могут осуществлять хозяйственную деятельность. ВС отмечает, что привлечение третьего лица-«физика» никак не препятствует рассмотрению дела.
Иск, поданный к одному из ответчиков, проживающих в разных регионах, должен содержать требование к этому ответчику. Иначе суд вправе оставить его без движения и впоследствии вернуть. При подаче иска по месту исполнения сделки положения ч. 1 ст. 316 ГК РФ не учитываются. Чёткое указание места исполнения должно быть в договоре, иначе применяются общие правила.
Если стороны согласовали в договоре т.н. «арбитражную оговорку», т.е., сами определили суд, в котором будет рассмотрен спор, признание этого договора недействительным не влечёт отмену оговорки. ВС пояснил, что она (оговорка) является полностью автономной. Недействительной о. может быть признана лишь по обстоятельствам, относящемся непосредственно к ней.
Что касается подсудности по месту нахождения имущества — к таковой не относится ряд корпоративных споров (передача недвижимости при реорганизации юрлиц, например).
Предъявление иска
Исковое заявление нельзя обездвиживать лишь потому, что в иске не указаны сведения об ответчике, предусмотренные п. 3) ч. 2 ст. 125 АПК РФ, в т.ч., дата и место рождения ответчика-физлица. Суд должен сам запросить эти сведения в ПФ РФ, МВД или ФНС России.
Принятие иска
ВС указывает, что принимая иск, суд не должен оценивать его по существу. Принятие — чисто технический момент и руководствоваться нужно лишь ст. 125, 126 АПК РФ. Однако, если иск не позволяет определить, что за отношения сложились у сторон и какое именно требование (со ссылкой на норму) заявлено, его можно обездвижить. Отсутствие расчёта также не позволяет обездвиживать иск, поскольку расчёт может сделан прямо в судебном заседании.
Отказ в принятии иска невозможен при неподсудности его данному суду, заявление нужно возвращать. Отказано в принятии может быть в ряде особых случаев — например, СИП (Суд по интеллектуальным правам) может отказать в принятии жалобы на промежуточные действия Роспатента.
Верховным судом ещё раз отмечено, что документы, поданные посредством почтовой связи, считаются поданными вовремя, если переданы на почту до истечения срока. Поступление их в суд за пределами срока значения в целях обездвиживания (возврата) не имеет.
Несколько требований
Если иск содержит несколько требований, суд проверяет каждое из них на предмет соответствия АПК РФ. Вернуть суд должен только то требование, которое попадает под условия возврата. Остальные, при их соответствии АПК РФ, должны быть приняты. Кроме того, нельзя вернуть или обездвижить иск, поступивший по подсудности из суда общей юрисдикции. Такие исковые принимаются в обязательном порядке, с указанием на сумму госпошлины, которую заявителю надлежит доплатить.
Передача дела из суда в суд
Закреплена позиция о том, что если арбитражный суд принял дело к производству, он должен рассмотреть дело, даже если в ходе процесса выяснится, что дело ему неподсудно.
Пример — вступление в дело правопреемника, являющегося физическим лицом. Однако, это не относится к искусственному созданию таких условий сторонами. Суду надлежит усмотреть подобные попытки и передать дело «куда следует». Оно может быть передано и по ходатайству стороны, если суд обнаружит, что территориальная подсудность изменена сторонами со злоупотреблением права.
Выяснив, что дело подсудно СОЮ, арбитраж передаёт дело в главный суд региона — верховный, краевой, областной и т.д. Там уже будет принято решение о том, в какой СОЮ первой инстанции нужно дело передать. Дело, поступившее из другого суда, рассматривается с самого начала, с сохранением уже принятых обеспечительных мер. Последние действуют «до упора», т.е., до исполнения решения, отказа в иске и т.д. Однако, принявший дело суд может меры отменить или изменить.
Представительство в первой инстанции
ВС РФ снова отметил, что представлять интересы сторон должны специалисты в юриспруденции, имеющие соответствующие дипломы, либо учёную степень в праве. Это правило распространяется не только на участие в судебных заседаниях, но и на любое процессуальное действие.
Кому диплом с собой не нужен
Подписывать иск вправе либо ЕИО общества, либо представитель с законченным высшим юридическим образованием (кандидат юридических наук). Следовательно, нужно прикалывать копию документа об образовании, что, однако, не распространяется на адвокатов. Представлять несовершеннолетних, не(ограниченно)дееспособных могут их законные представители, даже если диплома у них нет.
Не нуждаются в «представлении» прокуроры, патентные поверенные, арбитражные управляющие и ряд других лиц, фигурирующих в госреестрах. Им предоставлять диплом или его копию (которую можно не заверять) также не требуется. Остальным желательно иметь при себе оригинал документа об образовании, т.к. ещё высока доля подделок и фиктивных дипломов. Для технической работы диплом не нужен — передать документы в канцелярию или ознакомиться с материалами дела можно без корочки.
Если в процессе есть хотя бы один дипломированный юрист (кандидат), в нём же может участвовать и лицо без диплома о ВЮО
А если диплома всё же нет?
Отсутствие приложенной копии диплома (удостоверения адвоката, поверенного, управляющего, ЕИО) — основание для оставления иска без движения. При посещении судебного заседания, представителям следует иметь при себе и оригинал доверенности. ВС отметил также, что доверение, данное устно, действует только в одном заседании. Но даже в этом случае диплом всё равно требуется — иначе председательствующий может не допустить к участию в с/з.
Права лиц в первой инстанции
Изменение основания и предмета
Изменение основания иска не должно сопровождаться новыми доказательствами — суд обязан счесть такое предоставление как новое требование. При этом, менять, например, убытки на неосновательное обогащение истцу не возбраняется, опять же, если без новых доказательств. Изменением предмета иска такие действия не будут восприняты.
Новые требования
Новые требования нельзя расценивать как увеличение изначально заявленных. Увеличением может быть, например, повышение размера процентов или неустойки (за счёт периода). Новую часть долга (также за счёт периода) включить в уже заявленное требование не получится — его нужно по новой «закидывать» в досудебном порядке. Заявиться с увеличением можно только по правилам первой инстанции (в т.ч., если по ним смотрит апелляция или пересматривает первая).
Однако, арбитражный суд может принять дополнительные требования, отложив дело (объявить перерыв). Такое принятие-отложение не должно нарушать права и законные интересы сторон. При этом рассмотрение дела с начала не начинается.
Отказ от иска
Отказ от иска — это всецело право истца, которое он может реализовать до принятия решения или иного акта, с которым рассмотрение дела завершается. При этом, частичным отказом может быть отказ от одного из совместно заявленных требований (к нескольким ответчикам). Либо же отказаться можно от одного из нескольких требований, предъявленных одному ответчику.
Суд проверяет отказ от иска, устанавливая, а не был ли тот совершён под угрозой насилия, обманом и т.п. обстоятельствами. Если таковые усматриваются, суд не принимает отказ. Аналогичным образом проверяется и признание ответчиком исковых требований на предмет его мнимости. Т.е., когда истец и ответчик играют в одну игру, легализуя некие правоотношения. Суду надлежит эту игру усмотреть.
Касаемо молчания ответчика — ВС РФ отметил, если таковое на обозначает признание иска.
Встречный иск
Непосредственной связи между первоначальным и встречным исками может и не быть, но это не основание отклонять «встречку». Если основания для зачёта исков имеются, нужно принимать. Принимать нужно и тогда, когда встречное требование «ничтожит» сделку, из которой выросло первоначальное. Принимается встречное исковое и тогда, когда его разрешение в состоянии поспособствовать решить начальный спор. Обязательный досудебный порядок для встречного иска не требуется.
Однако, суд может вернуть встречное заявление, если обнаружит сговор сторон, желающих обойти нормы об исключительной подсудности. Возврат возможен и при установлении судом злоупотреблений правом со стороны подающего «встречку».
Третьи лица
Таковые вступают в дело в случае, если решение может повлиять на их права и обязанности. Какие лица на самом деле должны быть привлечены, решает исключительно суд. Любые воззвания сторон не являются для суда основанием для привлечения третьих лиц. Если их права и обязанности решением затронуты не будут, суд отклоняет ход-во о привлечении.
Прокурор, органы власти
Прокурор может быть привлечён для дачи заключения по вопросам жилищных прав россиян, в том числе, не достигших восемнадцатилетия. Либо же при подозрении на отмывание преступных доходов и финансирование терроризма. Могут быть привлечены и властные органы, например, для защиты детей.
Доказательства и доказывание
Суд, приняв иск к производству, распределяет бремя доказывания, основываясь на материальных нормах, регулирующие спорные правоотношения. Суд может обсудить со сторонами необходимость доказывать то или иное обстоятельство, даже если сами стороны не упоминали о нём.
Спорящие должны заблаговременно предоставить друг другу те доказательства, которые у другой стороны отсутствуют. Однако, если кто-то из тяжущихся сроки нарушает, доказательства суду всё равно нужно принять и оценить. Нарушитель в ответ может получить денежное «пенальти» — суд может возложить на него судебные расходы при любом исходе разбирательства.
Истребование судом доказательств
Потребовать предоставление доказательств арбитражный суд может в случае, если сторона обосновала невозможность их самостоятельного получения. За непредоставление суд может наложить штраф, если, конечно, не будет доказано, что сведений в природе нет или получить их невозможно. К этому не относится:
- согласование начальства
- отпуск
- всевозможные смены руководителей и/или юристов/бухгалтеров и
- иные подобные проблемы организационного плана
Фальсификация
Заявление о фальсификации может быть мотивировано тем, что доказательство является подложным. Это может выражаться в изготовлении доказательства специально для суда, исправлениях, дополнениях, подделке подписей и т.д. С заявлением о фальсификации нужно быть острожным — уголовные последствия могут возникнуть у любой из сторон. Например, если выяснится, что заявление о фальсификации не имело оснований.
Специалисты
Суд может привлечь специалиста как сам, так и по ходатайству сторон. Специалист призван помочь оценить имеющиеся доказательства и может на основании этой оценки указать, нужны ли ещё доказательства. Суд оценивает доводы специалиста и может предложить сторонам представить новые док-ва, либо указать на возможность проведения экспертизы.
Непосредственно разбирательство
Порядок в судебном заседании
Сторона, нарушающая порядок в судебном заседании может быть из него удалена. При этом, если удалено само лицо, участвующее в деле, представитель вполне спокойно вправе продолжать участие в процессе. Либо же на нарушителя может быть наложен штраф. Эта мера является самостоятельным наказанием, мы писали об этом в одной из наших статей.
Приостановление
Приостановление производства нужно для устранения конкуренции между рассматриваемыми одновременно в разных судах делами. Дела эти должны иметь пересечение в предмете доказывания. Так, оспаривание сделки с недвижимостью нужно приостановить, если в это же время в другом суде уже спорят о праве собственности на неё. Однако, если инициирован спор в отношении договора это не значит, что следует приостанавливать спор о взыскании задолженности по нему. Здесь требуются либо возражения, либо встречный иск.
Без рассмотрения при неявке
Дважды не явившийся по вызову суда истец — основание оставить иск без рассмотрения. Суду нужно установить, нет ли каких-либо заявлений от истца и не требует ли ответчик дело рассмотреть. Если ничего этого нет, выносится определение об оставлении без рассмотрения.
Ходатайства
Ходатайства бывают устными, письменными и электронными. Если в ходе судебного заседания объявлено ход-во, требующее письменной формы, суд может объявить перерыв или даже отложиться, в целях предоставления надлежащий формы. Несвоевременность подачи ходатайств и заявления заявлений должна обосновать сторона, пропустившая соответствующий срок.
Перерыв в заседании
Перерывов может быть сколь угодно много, в т.ч., для подготовки сторон к прениям. По завершении прений у каждой стороны есть право на одну реплику, отмечает ВС РФ.
Документы, утрачивающие силу
В заключение Верховным судом приведён перечень документов, утрачивающих силу. Это:
- Постановление ВАС РФ от 31.10.1996 г. № 13
- Пункт 3 Постановления ВАС РФ от 08.10.2021 г. № 59
- Пункт 12 Постановления ВАС РФ от 25.12.2013 г. № 99
Это позиции Высшего Арбитражного суда РФ, вошедшие в новое Постановление Пленума ВС РФ, а значит, применению не подлежащие. Ссылка на документ. Ещё по теме «АПК РФ в очередной раз разъяснил Верховный суд»: