В России появится новый документ, удостоверяющий личность
Лица без гражданства смогут в России получить временное удостоверение личности. Это станет возможно с изменением закона о правовом статусе иностранных лиц. Проект правок подготовлен Правительством РФ и вскоре будет рассмотрен Думой.
Изменению подлежат основные понятия закона от 25.07.2002 г. Документ, который планируется выдавать, будет называться временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ (далее — ВУЛ). Бумага, помимо удостоверяющих функций, будет разрешать нахождение на территории России. Документ будет существовать лишь на бумаге, электронной формы пока не предусмотрено.
Проектом также уточняется, какого иностранного гражданина можно считать временно пребывающим на территории РФ. Сейчас таковым будет иностранец, прибывший по визе или безвизу, с миграционной картой на руках, но без ВНЖ (вид на жительство) или РВП (разрешение на временное пребывание). Вскоре к этому добавится:
- новый документ (временное удостоверение личности)
- бумаги о признании беженцем (о приёме или рассмотрении ходатайства, либо же выданное уже удостоверение)
- бумаги о предоставлении временного убежища в РФ
Изменится и статья 5 закона, обязывающая выехать за пределы РФ. В случае выдачи нового удостоверения, эта обязанность снимается.
Немного о самом новом документе
Документу посвящена новая статья под номером 5.2. Выдавать бумагу будет МВД на один год, по заявлению, в течение 10 рабочих дней. По прошествии года, нужно будет обратиться за продлением — также на год, до получения ВНЖ или РВП. Документ будет содержать ряд атрибутов, а также фото носителя.
Удостоверение будет аннулировано, если МВД обнаружит наличие у апатрида ВНЖ или РВП другого государства. Это лицо может получить также справку для следования в посольство такого государства. На выезд даётся 15 дней, иначе — наступает ответственность.
МВД сможет отзывать свои решения о выдаче удостоверений, в ряде случаев. В качестве примера — в отношении иностранца может быть принято решение о нежелательности его пребывания в связи с созданием последним угрозы здоровью населения РФ. Либо же иностранец может быть замечен в преступности, терроризме и т.п. явлениях. К слову, в эту когорту вполне попадают вероятные носители COVID-19.
В выдаче ВУЛ может быть отказано. Бумагу выдадут тем, у кого аннулированы ВНЖ или РВП. А самое главное — наличие ВУЛ даст право вести на территории РФ трудовую деятельность (без разрешения) и отменяет депортацию и реадмиссию. Реадмиссия — согласие государство принять своего гражданина обратно.
Немного изменится и порядок выезда из РФ
Правки коснутся соответствующего закона. Если власти примут решение не разрешать въезд в Россию иностранца, выдача ему ВУЛ снимает запрет. «Нежелательные» иностранцы, являющиеся носителями инфекции, также перестают быть нежелательными с выдачей им ВУЛ.
Решение по «невъездным» иностранцам, ставшим «нежелательными» из-за возможной причастности к отмыванию денег, терроризму, приостанавливается с получением ВУЛ. Если же лицо выехало за пределы РФ, решение возобновляется.
Изменения в законодательство об отмывании доходов и финансировании терроризма
С принятием изменений, банки должны будут идентифицировать клиента, в т.ч., на основании новой бумаги, удостоверяющей личность. Операции, по которым банки в обязательном порядке передают сведения в органы, также будут включать в себя новый документ.
Миграционный учёт и полиция
Сведения о новом ВУЛ появятся и в законе о миграционном учёте. Регистрироваться в течение 7 дней нужно будет и с даты получения ВУЛ. Полиции будет вменено в обязанность вносить в информационные банки сведения о лицах, получивших временное удостоверение личности лица без гражданства.
Для чего это всё нужно
В главном органе исполнительной власти пояснили необходимость нового документа следующим. В РФ одновременно находится порядка 5 тыс. лиц без документа, удостоверяющего личность. Это лица:
- освобождённые из мест лишения свободы, но с не снятой (не погашенной) судимостью, которых решено депортировать, но некуда
- бывшие граждане СССР (в т.ч., их дети), но прибывшие в РФ после 01.11.2002 и не получившие гражданство (либо изъят паспорт)
- лица с отменённым гражданством, либо граждане без места жительства (т.н. БОМЖи)
- «нежелательные» иностранцы, которых решено депортировать, выдворять и тому подобное
Документ призван закрепить правовой статус указанных лиц и облегчить им существование. Правки приняты вследствие принятия Конституционным Судом России Постановления от 23 мая 2017 г. № 14-П.
Ещё по теме «Временное удостоверение личности — новый документ появится в РФ»: