Регулирование общественных отношений судом
«Правовое и индивидуальное судебное регулирование общественных отношений». Вопрос под номером семь в списке. Предлагается раскрыть два способа регулирования общественных отношений в судебном порядке:
- правовой и
- индивидуальный
Для того чтобы ответить на этот вопрос, в первую очередь стоит сказать несколько слов о том, что такое общественные отношения.
Общественные отношения
В наиболее общем понимании, общественные отношения представляют собой некую совокупность взаимодействий (их наборов). Взаимодействия эти возникают в любой взаимосвязи как между членами того или иного общества, так и между отдельными элементами (совокупностями элементов) общества. Отношения возникают в связи с нахождением тех или иных элементов общества на одной территории, для достижения неких общих целей и т.д.
Так или иначе, отношения эти, в подавляющем большинстве своём, подлежат регулированию. Регулирование сложилось исторически и является необходимым для соблюдения баланса интересов общества, прав и обязанностей индивида и объединений. Баланс играет немаловажную роль в вопросе свобод, моральных устоев, справедливости и равенства членов того или иного общества.
Итак, общественные отношения — это взаимодействие членов общества и его элементов в любом их сочетании и последовательности, в большинстве случаев регулируемые. ОО имеют свою классификацию в зависимости от элементов общества.
Судебное регулирование
Исходя из положений Основного закона страны, одной из основ конституционного строя в РФ является разделение властей. Одна из ветвей — судебная базируется на независимости судей и их подчинении исключительно закону. При этом, судебная власть должна быть независима от других властных ветвей.
При этом, нормотворчеством в стране занимается власть законодательная, непосредственно участвующая в принятии норм. Каким же образом судебная власть осуществляет регулирование ОО?
Применительно к России непосредственного создания норм судом не производится. Суд лишь применяет те нормы, которые существуют в действующем законодательстве. Устанавливая те или иные обстоятельства, суд применяет к тем или иным правоотношениям подлежащие применению нормы. При этом, суд не связан теми нормами, которые ему предлагают истец и ответчик.
Прецедент
В иных правопорядках, например, в англо-саксонской правовой системе существует понятие прецедента. Прецедент – такое судебное решение, которое создаёт (прекращает или изменяет) права и обязанности для неопределённого круга лиц. Если, конечно, их случай «попадает» под принятое и вступившее в законную силу решение. Такое решение является актом прямого правотворчества и может применяться многократно.
Стоит сказать о том, что в последнее время и в нашей стране наметилась тенденция к приданию судебных актов ВС РФ (ВАС РФ, которые сохраняют силу) большей обязательности к применению судами. Так, кассационные суды обязаны устанавливать соответствие выводов нижестоящих судов разъяснениям, которые были даны ВС РФ и ВАС РФ (п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2020 г. № 13). Такая же обязанность установлена и для апелляции – п. 27 Постановления ПВС РФ от 30.06.2020 г. № 12. Следовательно, игнорировать позиции высших судов нижестоящие сегодня не вправе.
Участие суда в нормотворчестве
Однако, как уже было сказано, непосредственного участия в нормотворчестве российский суд не принимает. Решения судов в действующем законодательстве не отнесены к источникам права. Но в то же время, суды Конституционный и Верховный обладают правом законодательной инициативы. Т.е., могут предлагать российскому парламенту рассмотреть проекты подготавливаемых этими судами норм.
Помимо этого, суд Конституционный может рекомендовать законотворцам изменить ту или иную норму, признанную им не соответствующей Конституции. При этом, как показывает практика, на такое изменение может уходить довольно много времени.
Правовое регулирование
Однако, на практике, высшие суды РФ творят узкие нормы, касающиеся непосредственно судебной ветки власти. Так, постановления Пленумов содержат в себе руководства для остальной судебной системы как правового, так и технического характера. Эти акты вполне обоснованно можно назвать нормативными. При этом, они охватывают не только сами судебные инстанции, но и рядовых граждан и организации.
Примером может служить Инструкция подачи документов в электронном виде в суды. Она утверждена Судебным департаментом при ВС РФ. Последний входит в систему судебной власти в РФ, исходя из Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления ОК 006-2011. Инструкция наделяет граждан правом подать документы в суды общей юрисдикции (кроме мировых) через Интернет. При этом, нужно соблюдать определённые условия, иначе право не может быть реализовано. Налицо признаки нормативного акта.
Приведённое выше можно с высокой степенью уверенности отнести к правовому судебному регулированию общественных отношений.
Индивидуальное регулирование
Исходя из конструкции термина, можно сразу сделать вывод об установлении/изменении/прекращении судом прав и обязанностей индивида. Осуществляется этот процесс непосредственно в судебном порядке.
При этом, следует помнить о том, что у граждан и организаций есть право на обращение в суд за защитой нарушенного права, либо права, которое кем-либо оспаривается. Это же право действует и для законных интересов и свобод. Следовательно, обращение в суд предполагает некое нарушение ранее существовавшего права. При этом, суд восстанавливает нарушенное право, законный интерес или нарушенную свободу.
Следовательно, судом в отношении каждого конкретного лица осуществляется правовое регулирование путём применения норм, подлежащих к применению. Судебный акт создаёт/изменяет/прекращает права и/или обязанности такого лица. Именно так судом и осуществляется индивидуальное регулирование.
Ещё по теме «Правовое и индивидуальное судебное регулирование общества»: