В последнее время участились случаи объявления того или иного дипломатического лица персоной нон-грата. Многие люди задаются вопросом: «что обозначает это выражение?» Попробуем объяснить, что такое персона нон-грата.
Само словосочетание имеет латинские корни persona non grata, что переводится как «нежелательное лицо». Термин этот сугубо дипломатический, т.е., применяющийся в международных отношениях. На практике персоной нон-грата называют гражданина другого государства, которому власти отказали в одобрении. Обычно это обозначает, что присутствие человека перестало быть желательным.
Основным смыслом присвоения этого ярлыка является некое «очернение» зарубежных дипломатов, обладающих определёнными иммунитетами. Воздействовать на гражданина другого государства, да ещё и подкреплённого дипломатическим иммунитетом довольно сложно, если, конечно, дипломатические отношения существуют (установлены). Если их нет, ни о каких иммунитетах говорить, конечно, не приходится.
Последствиями признания становится возникновение обязанности отозвать дипломата (часть 1 ст. 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 1961 года). В ином случае, по части 2 указанной статьи Конвенции персоне нон-грата может быть отказано в признании сотрудником представительства. А это, опять же, влечёт снятие дипломатических иммунитетов.
Термин упоминается в российском законодательстве, в частности, в Трудовом кодексе РФ (ст. 341). Признание лица персоной нон-грата является основанием для прекращения срочного трудового договора. Аналогичное положение имеется и в 205-ФЗ от 27.07.2010 г. об особенностях госслужбы в МИД.
По информации различных источников, с начала 2022 года из стран так называемого коллективного запада выслано более 400 человек. События последних трёх месяцев по этому показателю перекрывают предыдущие 17 лет. «Лидерами» в этом вопросе являются США и Польша. Россия не стоит в стороне и также достаточно активно высылает зарубежных диппредставителей. В частности, 45 польских дипломатов должны покинуть РФ до 13 апреля нынешнего года.
Куда более серьёзной ситуацией является полный разрыв дипломатических отношений между странами. Часто разрыву предшествует обмен нотами протеста. Это приводит к существенному осложнению возможности визитов официальных лиц государств. Положение простых граждан также лучше не становится, поскольку консульства и иные диппредставительства попросту прекращают свою работу. Следовательно, обратиться за помощью в разрешении конфликтных или спорных ситуаций в них не получится.
В настоящий момент в Российской Федерации нет дипломатических отношений с Бутаном, Соломоновыми Островами, Грузией, Украиной, Соединенными Штатами Микронезии.
Ещё по теме «Персона нон-грата — что это обозначает?»: