Социальный найм и малоимущие граждане
Депутаты Парламента Республики Северная Осетия-Алания предлагают упростить жизнь малоимущим гражданам. Изменения могут коснуться таких понятий как социальный найм и содержание общего имущества. Помощь планируется путём внесения изменений в Жилищный Кодекс РФ — проект соответствующих правок поступил на рассмотрение Госдумы. Попробуем разобраться, что предлагается.
Кто относится к малоимущим?
В первую очередь, стоит сказать о том, кто из россиян попадает под понятие «малоимущий». Этот термин не следует путать с похожим понятием «малообеспеченный», поскольку правовая природа определений разнится.
В частности, малообеспеченными признаются граждане, среднедушевой доход семьи которых не достигает уровня прожиточного минимума. Этот термин используется при назначении разного рода льгот и пособий.
Малоимущими же признаются граждане, нуждающиеся в жилых помещениях. Нуждаемость определяется разными критериями, в т.ч., тем, что площадь помещения не дотягивает до т.н. учётной нормы. Стандарт учётной нормы устанавливается региональным законодательством. Например, в Москве этот показатель составляет 10 кв.м. на человека (Закон города Москвы от 14.06.2006 г. № 29).
Непосредственно определение «малоимущих граждан» зафиксировано в Жилищном Кодексе в статье 49.
Число малоимущих граждан
В романе М.А. Булгакова «Мастер и Маргарита» Воланд высказался о квартирном вопросе и москвичах начала 20го века. Но позволим себе не согласиться с профессором чёрной магии — далеко не все москвичи испортились. А вот квартирный вопрос, да, остался.
Приведём некоторые данные. В столице России к концу 2019 году длинна очереди составила более 56 тысяч поставленных на жилищный учёт. Всего же в Российской Федерации в очереди на получение жилья в 2018 году находилось 2 364 000 семей, согласно с данными неутомимого Росстата. Эта цифра составляет 4% от всего числа семей в России.
Что предлагают депутаты из СО-Алании?
Предложение законодателей видится весьма весомым и значимым. Парламентарии считают, что малоимущих россиян, занимающих жилплощадь, используя социальный найм, нужно освободить:
- от платы за наём
- от платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД
Щедро и с размахом, что и говорить. Но, поскольку содержать и ремонтировать общее имущество всё-таки нужно, расходы на эти мероприятия депутаты предлагают возложить на собственника жилфонда. Т.е., на бюджеты регионов и муниципалитетов.
Что может из этого выйти?
Мысль свежая и интересная, однако, потребует бюджетных трат. Где брать средства на столь шикарное предложение, парламентарии из Северной Осетии не указали. При этом, творцы законов отметили, что деньги потребуются. Правительство РФ, оценив инициативу, заметило отсутствие расчёта и не поддержало проект.
Если, как говорится, прикинуть к носу, то, исходя из данных Росстата, можно высчитать следующее. Какие данные нужны для грубого расчёта? Имеем:
- 2 364 000 семей (Росстат)
- 56 кв.м. — средний размер квартиры в России. Для удобства возьмём меньшую площадь, допустим, 50 кв.м.
- 45,16 руб. плата за наём 1 кв. метра в Воронеже, например. Ставка зависит от наличия удобств в доме и может различаться. Пусть будет 40 руб., для удобства
- 28,32 руб. за содержание и текущий ремонт общего имущества в Казани, к примеру. Рассчитывается исходя из площади жилого помещения, пусть будет 25 руб.
Итого, для того, чтобы приблизительно посчитать ежемесячные расходы бюджетов, нужно умножить число семей на средний размер квартиры. Полученное число «квадратов» умножается на стоимость найма и на плату за содержание общего имущества. Затем полученные произведения суммируются.
Итак, 2 364 000*50 = 118 200 000 метров.
118 200 000*40 = 4 728 000 000 руб. за наём
118 200 000*25= 2 955 000 000 руб. за содержание общего имущества.
Сумма получается 7 683 000 000 руб. в месяц и, соответственно, чуть более 92 млрд. рублей в год, при весьма скромных расчётах. В масштабах государства не так уж и много. Социальную же значимость проекта трудно переоценить, поскольку для большинства граждан социальный найм — единственный выход. Будем следить за движением проекта.
Ещё по теме: